近日，中國光大國際有限公司(以下簡稱“光大國際”)欣然宣布，由2017年1月1日起，光大國際旗下所有投入運營的垃圾發電項目實現按小時均值披露煙氣在線監測指標值。至此，光大國際于2015年8月部署的環境信息披露“四步走”計劃完滿收官。

在不到一年半的時間里，光大國際就相繼完成了從公開環評批復、到按月、按日、按小時公布各運營垃圾發電項目環境指標的監測值。目前，光大國際建成投運的垃圾發電項目共26個，所有項目煙氣排放指標全面執行歐盟2010標準(Directive 2010/75/EU)，二噁英排放近乎為零，滲濾液經處理后，達到GB/T 19923-2005《城市污水再生利用-工業用水水質》敞開式循環冷卻水系統補充水標準，全部回用。

這一系列重大舉措意味著光大國際在信息透明化、公開化方面實現了新的跨越，樹立了新標桿，對整個垃圾發電行業起到了一定的引領作用。就此，記者采訪了光大國際執行董事兼行政總裁陳小平、光大國際執行董事兼副總經理蔡曙光和光大國際副總經理兼環保能源總裁胡延國。

記者：光大國際歷經約一年半的時間，完成了環評披露“四步走”。您認為“四步走”的完成對公司的生產運營產生了怎樣的影響?

蔡曙光：第一，在一年多的時間內，“四步走”圓滿收官，且今天正式召開了新聞發布會，得益于我們工作的有力推進。未來，我們會以更加嚴格的管理，把每一個指標都運行好、管理好。

第二，在這個過程中，我們自我加壓，雖然可能會出現這樣那樣的問題，但是我們一定會盡全力做好這件事情。在未來的一段時間里考驗我們的還包括裝備、管理人員、運行人員等方面。另外，我們對投入會進行更好的測算和評估。總之，這件事情我們會進一步地做下去。

記者：在改造之前，是否有小時均值不達標的情況?現在又是怎么保證每個小時達標排放的?

胡延國：所有運行的廠對外公布的大屏幕所顯示的數據就是按小時均值排放，只是之前沒有進行廣泛公布。小時均值排放公布后，更敦促我們每個廠實時的小時均值排放都應該達標，這對我們的運營來講是一個很大的考驗。一方面技術要達到“3T+E(Temperature，Time，Turbulence + Excess-air”，對運行時間、溫度、氣流穿流，包括大氣過氣量，都有很高的要求。在技術上要把握這些關鍵環節。同時，對“一進四出”，大氣、煙氣排放有很高的要求，對爐渣、飛灰、滲濾液也有相關指標。比如說，對垃圾倉的管理，有其它成份的垃圾如何能燒得更好，不讓它超過小時均值指標，這是運營商需要考慮的問題。從建設標準來講，熱灼減率要達到3%以下，技術方面也需要有建設標準，所以這是一系列的全面要求。更主要的是，在以后的運營中要做到持續的達標排放，對穩定化運營、運行人員、我們的經驗都提出了更高的要求。

實際上，光大國際已經把它作為今后履行社會責任，致力于消除公眾疑慮，在這次“亮劍”中進一步打造運營管理的鋒芒。這個要求是持續的，我們也有壓力。通過這段時間的運行以后，光大國際下一步在內在品質和內涵發展會有更大的提升。

記者：按小時均值披露對于光大國際來說應該是增加了成本。那成本是怎么消化的?

陳小平：按小時均值披露對于光大國際來說肯定是增加成本的。但是有一點，技術進步和管理的提升是沒有止境的。這幾年，我們在垃圾焚燒發電當中已經形成了多次的提標達標，現在通過自身在爐排系統、煙氣凈化系統、滲濾液處理系統方面的技術更新，帶來了新的效益。這些新的效益也完全可以彌補按小時均值披露的成本。

企業的發展贏利應該來自于不斷地技術進步和管理的提升。現在垃圾發電已經采用了第三代技術，一代技術比一代技術好。現在我們又在積極地開發第四代技術，技術進步是沒有止境的。

作為一家負責任的企業，創造社會價值，得到該得到的部分，付出必須要付出的部分，這就是擔當。

記者：近年來，垃圾焚燒發電項目在國內的推廣和普及速度比較快，那當前整體的市場情況怎樣?您認為，還存在哪些問題?

陳小平：這些年，垃圾發電市場一方面競爭愈演愈烈，另一方面形成了無序盲目的競爭，這種現象至今并沒有消除。競爭是客觀存在的，光大國際一直以來積極地參與市場競爭，在市場中取得項目。

我們的項目來源有兩方面，一部分通過市場競爭、招投標獲得項目;另一部分是通過政府招商。由于我們過去通過在一個城市中的其它環保項目，跟政府形成了相互信任的關系。

光大國際積極參與競爭，但是我們絕不參與盲目競爭和無序競爭，這是我們的底線。但現在的競爭需要凈化，需要引導。對企業而言，通過不斷地制定標準，不斷地完善自我，來增強企業本身的核心競爭力。在競爭方面，企業作為經濟發展與環境保護的主體，以提高增長質量和環境效益為中心，只有突出技術驅動和創新發展，這是未來企業發展的主旋律。每一家企業唯有打造的核心競爭力，才是企業內生發展的一種動力，也是企業成長的內核。現代企業絕不能簡單地去捕捉機會的急功近利，而是要不斷創造機會的厚積薄發，就是通過推進技術的進步來形成核心競爭力，通過管理的不斷提升來增強自身的競爭力。

記者：從目前來看，中國的垃圾分類還做不到標準化運作，肯定會增加企業的運營成本和技術的難度，您是怎么看待這個問題的?

陳小平：未來，垃圾是必須分類的，也必須積極倡導和推動的。相信隨著技術的進步，隨著民眾對垃圾認識的提升，垃圾分類必推不可，但是需要有一個過程。目前，我們對沒分類的垃圾進行處理，我們相信分類的垃圾可能更適合于現在的技術進行更好的處理。

在歐美發達國家的垃圾焚燒廠，他們使用經過嚴格分選的垃圾，不會產生滲濾液。但是，中國的垃圾沒有分類，現在焚燒的混合垃圾會產生大量的滲濾液。我們除了要處理垃圾本身，還要處理好滲濾液。其實，中國垃圾焚燒的處理難度比國際上的難度更大，處理的成本也相當高。

垃圾分類對更好地處理垃圾、降低成本會有非常大的好處和明顯的效果。所以，我們也積極地通過我們的微薄力量呼吁和推進各方面做好垃圾分類。

記者：光大國際是如何看待“鄰避效應”的?光大國際有沒有更好的化解“鄰避效應”的方法?

陳小平：其實有人類的地方就有垃圾，誰都不愿意把垃圾處理廠和污水廠等這些公共項目建在自家的后院，這是人之常情。近幾年來，我國垃圾圍城和解決“鄰避效應”如影隨形，而且愈演愈烈。這是世界各國普遍遇到的共同挑戰。解決“鄰避效應”不能簡單粗暴，也不能指望一夜之間解決，必須循序漸進地解決。

“鄰避效應”的根源之一在于民眾對項目的不了解和對政府、企業的不信任，因此要化解“鄰避效應”的難題，必須充分尊重民眾的知情權、參與權、監督權，建立政府、企業的公信力，贏得民眾的支持和信任。這是解決“鄰避效應”的核心和關鍵。

光大國際近幾年在化解“鄰避效應”過程中也進行了一些探索。比如說，2014年杭州余杭九峰垃圾發電廠“5.10”事件后，杭州市政府跟余杭區政府通過廣泛的調研，充分聽取專家學者、市民、媒體等的意見建議，先后跟杭州市政府、余杭區政府共同商議，用了2個月時間，先后把周邊的5000多位居民組織到光大國際的南京、蘇州、常州、寧波項目參觀。其實，耳聽為虛，眼見為實，通過實地考察才能消除對立情緒、對立面。

只有通過多管齊下，“鄰避效應”才能夠得到化解。而只有政府、公眾、企業同舟共濟、知行合一、九牛爬坡、人人出力，才能把“鄰避效應”變成“鄰利效應”的最強大動力。

記者：2020年垃圾焚燒處理率達到40%的目標是不是可以實現?國家應對氣候變化的規劃里面提出，生物質能發電要達到3000萬千瓦，垃圾焚燒發電預計會達到什么樣的比例?光大國際目前在做哪些規劃?

陳小平：未來，垃圾焚燒的市場空間很大。在中國，特別是遠海地區、經濟發達的地方，都是寸土寸金，推行垃圾發電勢在必行，因為沒有更多的土地資源來填埋垃圾。這會帶來很大的發展空間。隨著國家推動垃圾發電作為生活垃圾處理的重要方式，大中型城市將重點發展生活垃圾發電技術，到2020年，垃圾焚燒處理率將達到40%。

另一方面，農民垃圾的處置，特別是農村生物質秸稈、農林秸稈的處理也是急需解決的課題。這些年來，光大國際在垃圾焚燒處理的基礎上，在積極推行圍繞農村垃圾、農林生物秸稈的生物質發電，也在推行城鄉一體化。在四類城市推行城鄉一體化處置，城市垃圾跟農林秸稈的一體化處置。這一市場空間非常大。

從國家的層面來看，全社會的環保投資在“十二五”期間是6萬多億元，在“十三五”期間將遠超過12萬億元，為未來環保領域的發展帶來了巨大的發展空間。所以，光大國際會通過投資、技術、建設、運行管理積極地投入到整個環保市場，在垃圾焚燒領域，包括在城鄉垃圾的處理方面，發揮更大的作用。

記者：可以說當下中國的生態環境整體形勢日益嚴峻。那光大國際是怎么看待這個問題的?從長遠來說，光大國際認為應該從哪些方面著手來解決這個問題?

陳小平：環境問題是當今人類面臨的一個共同課題。人類只擁有一個地球，地球是大家共同的家園，山脈相通，水系相連。要解決環境問題，必須要靠全社會的力量，通過政府、社會公眾、企業各自發揮自己的職責、職能。只有當全社會行動起來，對環境的治理才能達到明顯的效果。企業作為環保治理的主體，讓藍天長在、碧水長流，是我們共同的使命和理應擔當的職責。

我認為，要解決當今的環境污染和生態破壞問題，面臨的還不單單是資金和技術問題，更是一個意識、責任、理念、擔當的問題。這需要政府、公眾、企業各司其職，各盡其能。企業作為經濟發展和環境治理的主體，更應該是使命在前，責任在肩，歸根結底要推進實干與擔當。