近年來，生物質能利用受到更多的關注，有關統計顯示，目前我國生物質能年利用量約4000萬t標準煤左右。其中市場化程度較高的主要是生物質發電，截至2017年底，全國生物質發電新增裝機274萬千瓦，累計裝機達到1488萬千瓦，同比增長22.6%。全年生物質發電量794億千瓦時，同比增長22.7%，繼續保持穩步增長勢頭。全年生物質發電量占整個可再生能源發電量的4.67%，占全國年總發電量的1.23%。從生物質發電裝機規模和發電量看，已經接近《生物質能發展“十三五”規劃》提出的目標，即生物質發電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發電量900億千瓦時。

根據近期能源局發布的《2018年能源工作指導意見》，在生物質能領域2018年重點工作包括：積極推廣生物質能，推進城鎮生活垃圾、農村林業廢棄物、工業有機廢水等城鄉廢棄物能源化利用;加快推進縣域生物質熱電聯產和生物質鍋爐清潔供熱項目建設;開展垃圾焚燒發電領跑者示范項目建設，計劃建成生物質發電裝機規模約150萬千瓦，將提前完成“十三五”規劃相關目標。在政策方面，去年下半年以來，能源局等部門在生物質能利用領域出臺了一系列的政策，將對2018年生物質能領域產生重大影響，今年在生物質領域主要有三大關注點。

生物質供熱能否帶動產業新發展?

近年來，我國不斷推動生物質能供熱發展，去年底到今年，相關政策也是頻繁出臺，2017年12月5日國家發改委發布《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》(發改能源〔2017〕2100號)，提出大力發展縣域農林生物質熱電聯產、穩步發展城鎮生活垃圾焚燒熱電聯產、加快發展生物質鍋爐供暖、積極推進生物沼氣等供暖等發展方向和要求。2017年12月6日國家發改委、國家能源局聯合發布《關于促進生物質能供熱發展指導意見的通知》(發改能源[2017]2123號)，明確“將生物質能供熱作為應對大氣污染的重要措施，作為綠色低碳新型城鎮化建設的重要內容”并且提出了2020年和2035年生物質能利用的相關目標。2018年1月19日國家能源局下發的《關于開展“百個城鎮”生物質熱電聯產縣域清潔供熱示范項目建設的通知》(國能發新能[2018]8號)，要求“百個城鎮”生物質熱電聯產縣域清潔供熱示范項目力爭2018年底前建成(或完成技改)。

從全球能源供應看，50%左右等能源用于熱力，生物能源占一次能源的份額約為10%，而生物能源的80%用于取暖、供熱和炊事等，因此生物質能空間很大。從國外經驗看，在生物質供熱應用先進地區，生物質能占供熱市場的比例很高，例如瑞典生物質供熱占其全部供熱市場的70%以上，人均消費量約270公斤，人均消費量位居世界第一。

2018年，在北方地區大力推進清潔供暖、“百個城鎮”生物質熱電聯產縣域清潔供熱示范項目建設等推動，生物質能供熱將迎來新的發展機遇，促進生物質能利用產業向新的領域發展。近期生物質供熱領域主要包括生物質熱電聯產項目、現有生物質直燃發電改造成熱電聯產項目、生物質鍋爐及煤改生物質項目、生物質成型燃料加工等。

耦合發電能否促進生物質利用方式轉變?

2017年11月27日，國家能源局、環境保護部聯合發布《關于開展燃煤耦合生物質發電技改試點工作的通知》(國能發電力[2017]75號)，提出開展燃煤耦合農林廢棄殘余物發電技改項目、燃煤耦合垃圾發電和燃煤耦合污泥發電技改項目試點。試圖破解秸稈田間直焚、污泥垃圾圍城等社會治理難題。燃煤耦合生物質發電是一種成熟的可再生能源利用技術，通過對現役煤電機組實施技術改造，利用其高效的發電系統和環保集中治理平臺，實現燃料的靈活性，以消納農作物秸稈，協同處理污泥、垃圾，同時也可以減少煤炭消耗。相比直燃發電，燃煤耦合生物質發電具有投資省、見效快、排放低、可再生電能質量穩定的特點。

從需求上看，我國對燃煤耦合生物質發電有很大的市場需求。一方面大氣污染治理的背景下，農村禁燒壓力很大，而目前各地農林秸稈綜合利用方式比較單一或粗放，許多地方是強制還田或丟棄，而現有直燃生物質電廠收購能力有限，部分電廠更愿使用木質燃料不愿使用農作物秸稈(熱值低);二是隨著國家對燃煤電廠配額制等相關考核要求，燃煤企業對可再生能能源電力有需求，目前很多火電企業大力投資風電、光伏等，但受到投資等限制，而利用現有設備發展生物質將更適合部分企業。

在國外部分地區，燃煤耦合生物質發電應用比較成熟，已經建立較晚完善的管理體系。但是我國燃煤耦合生物質發電存在最大的難題和挑戰在于解決混合的生物質資源發電如何科學準確計量的問題。根據《農林生物質與燃煤混燃發電研究報告》，現階段國內唯一成功并且正常運行的裝置僅有國電荊門發電廠的640MW機組。該項目主要利用的生物質燃料是稻殼，其氣化裝置生物質處理量為8t/h，產生的燃氣的發電量為10.8MWh。生物質發電部分的上網電價按照0.75元/kWH，超出當地燃煤標桿電價部分，由可再生能源發展基金補貼。隨著試點工作的開展，今年將推動燃煤耦合生物質發電在更大范圍內推廣應用。

燃料乙醇能否推動生物質液體燃料突破?

2017年9月13日，由國家發展改革委、國家能源局、財政部等十五部委聯合印發《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，這是2001年國家提出推廣乙醇汽油后(2006年產業化基本暫停)，國家再次推廣使用車用乙醇汽油。方案明確“以生物燃料乙醇為代表的生物能源是國家戰略性新興產業”，方案提出到2020年“在全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油，基本實現全覆蓋”、“纖維素燃料乙醇5萬噸級裝置實現示范運行”等目標，到2025年“力爭纖維素乙醇實現規模化生產”。

車用乙醇汽油就是在汽油中添加10%的燃料乙醇。乙醇汽油的使用，可以有效的減少汽車尾氣中碳排放、PM2.5等細顆粒物排放以及其他有毒物質的污染，對空氣質量起到很好的改善作用。目前，我國乙醇汽油只在少數地區推廣，實行封閉運行。從產業發展看，2017年我國燃料乙醇產能約為250萬噸左右，主要生產企業有8家。

表：我國乙醇汽油推廣地區

根據方案目標，2020年乙醇汽油實現全覆蓋，我國燃料乙醇的消費量將達到1500萬噸左右。由此可見，燃料乙醇的市場需求缺口還很大，未來三年燃料乙醇的市場空間很大。2018年是各地開始實施和布局燃料乙醇產能的關鍵年份，能否帶動我國生物質液體燃料實現突破值得關注。